根据《集贤县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》要求，需要将《集贤县永安乡人民政府关于2022年度法治政府建设工作情况的报告》通过政府网站向社会公开，现将集贤县永安乡人民政府关于2022年度法治政府建设工作情况的报告向社会公示。
为深入推进法治政府建设，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照国家和省市县法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年度法治政府建设工作报告如下：
一、2022年度法治政府建设工作开展情况
深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破
我乡在2022年共召开5次以“学习贯彻习近平法治思想，研究部署法治政府建设工作”会议。会上，乡党委书记号召全体机关干部深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，听取了我乡、村法治政府建设基本情况汇报，并对推进新时代全乡法治政府建设作出部署。同时，我乡党委中心组在今年4月专题安排了《习近平法治思想》的学习。
健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
我乡法治政府建设以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法行政履职能力。今年来，我乡根据人员变动情况，及时调整法治政府建设工作领导小组，成立了以党委书记、乡长为组长，分管领导为副组长，乡级各责任部门主要领导为成员的法治政府建设工作领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。同时，党政领导，机关干部分工包保到村和企事业单位，指导负责蹲点单位的法治建设工作，各村和企事业单位实行“一把手”负责制，切实把法治政府建设落到实处。每月召开法治政府建设工作专题会，并把法治政府建设工作纳入了我乡社会经济发展的总体规划和年度计划。
（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化
1、坚持民主集中制，健全决策机制。乡党委政府依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿独断。我乡在2022年已建立《永安乡行政执法公示制度》。
2、坚持党务公开，加强党风廉政建设。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委政府依法执政能力得到了进一步提高。
3、坚持依法行政，提升建设水平。乡党委政府把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进“法治建设”建设的重要切入点。针对群众关注的敏感问题，如项目建设、土地征收以及基础设施建设等方面问题，积极疏导，并做好法规、政策宣传解释工作。
4、强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。
5、推进法治村创建,强化创建效果。深入开展创建活动，按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
完善便民服务体系、全面建立高效政务服务体系。一是完善便民服务中心设施建设，认真落实首问负责制。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。二是严格执行限时办结制。对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本窗口的实际情况，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督。
健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
1、聚焦体制机制建设，全面推行政务公开。健全依法行政制度。我乡始终把制度建设作为法治政府建设的基础。不断健全依法决策、科学决策、民主决策三大机制:积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度:进一步完善党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制。牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民。积极做好各类行政应诉，行政复议工作。今年来，我乡未发生行政诉讼案件、行政复议案件。
2、推进政务信息公开。今年来，我乡不断完善阳光权力运
制，不断强化政府信息公开制度，全面提高政府履职施政的透明度，大力推进电子政务，加强政府网站、公众号建设，实施上下联通，横向互通。确保政府公开电话时时有人接听。2022年度 “永安微言”政府公众号公开政府信息676条，其中法规文件类信息270条，规划计划类信息58条，财政类信息10条，疫情防控类信息100条，人事类信息 72条，应急管理类信息18条，公告公示类信息12条，法治宣传信息20条，其他工作动态类信息116条。
3、加强规范性文件管理工作。我乡认真按照上级部门要求，更加明确标准，主动开展规范性文件清理工作，确定了继续有效、已经失效、需要修改和建议作废的规范性文件，并做好上报备案。同时加强对规范性文件的合法性审核等法定程序并按照规定及时予以公布。截至目前，我乡暂未发布规范性文件。
4、主动发挥法律明白人作用。我乡结合自身实际，遵循法律顾问和律师的工作特点，聘请法律明白人担任我乡各村处理法律相关矛盾纠纷和法律事宜，明确各村法律明白人权利、义务和职责，运用法律帮助百姓在源头上解决日常生活难题。
健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
我乡已制定永安乡突发事件总体应急预案，成立突发事件应急处理指挥部，制定发生突发事件的请示报告程序和内容和有关纪律和要求，并按照标准严格执行。
健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
完善调解网络，及时排查、化解社会矛盾。今年以来，我乡成立了以乡党委书记、乡长为组长、政法委员为副组长，综治办、司法所和各村书记为成员的矛盾纠纷“大调解”协调中心。积极疏导和大力化解矛盾纠纷,认真开展村领导坐班制度，平时掌握辖区、单位治安状况，一旦出现纠纷，立即介入，将矛盾化解在最初萌芽状态，争取小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、人员不上行。通过努力，全年全乡共发生民事纠纷24件，调解成功24件，成功率100%、满意率达到100%，没有因调解不及时民转刑案例发生。
健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
在2022年工作中，我乡突出党内监督的主导地位，调动各种监督力量的积极性，在完善内部监督的同时，积极引导群众监督、舆论监督等外部监督，发挥审计、财会、执法等专项监督的作用，推动党内监督与其他各类监督的有机贯通、相互协调，更好地形成监督合力，实现了监督的全覆盖。
我乡在2022年，积极主动在微信平台和线下公示栏中将政务进行公开，按照建设法治政府要求，提高政府工作透明度，提升政府公信力，赢得村民对工作的理解、信任和支持。
健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府
全面建设数字法治政府，顺应数字技术和依法行政深度融合的趋势，对促进政府职能深刻转变、持续优化具有重要作用。我乡借助数字技术，更多政务服务事项实现“一件事一次办”“网上办”“掌上办”“自助办”等，可以进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，推动行政机构职能、流程等的法治化再造，有效提升政务服务能力和水平。
加强党的领导，完善法治政府建设推进机制
党的领导是建设法治政府根本保证，我乡在完善法治政府建设工作中全面贯彻党的十九大、二十大会议精神，全面贯彻习近平法治思想，全面贯彻中央全面依法治国工作会议精神，切实将党中央、国务院近年来关于法治政府建设的一系列重大决策部署体现到平时工作中，真正做到法治国家、法治政府、法治社会一体建设，做到依法治乡。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
存在的问题和不足
一方面我乡法治政府建设运行机制有待进一步完善，部分机关工作人员依法行政能力仍需提升；另一方面普法宣传形式有待进一步创新。
产生问题的原因分析
一是部分领导干部对法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进不够平衡;二是法治政府建机制还不够完善，在制度建设，人员配备上还有待进一步加强;三法治宣传教育工作不到位。我乡的法治宣传教育工作依托集会等形式开展进行，但影响力不足，没有在群众中形成自觉学法、守用法的风气。
三、2023年推进法治政府建设的工作计划和措施
2023年，我乡党委、政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，进一步加强党对法治政府建设的集中统一领导，持续完善法治政府建设推进机制，切实提升政府治理体系和治理能力现代化水平，为集贤县永安乡全面振兴、全方位振兴提供坚强法治保障，以实际行动贯彻党的二十大精神。
集贤县永安乡人民政府关于2022年度法治政府建设工作情况的报告
为深入推进法治政府建设，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照国家和省市县法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年度法治政府建设工作报告如下：
一、2022年度法治政府建设工作开展情况
深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破
我乡在2022年共召开5次以“学习贯彻习近平法治思想，研究部署法治政府建设工作”会议。会上，乡党委书记号召全体机关干部深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，听取了我乡、村法治政府建设基本情况汇报，并对推进新时代全乡法治政府建设作出部署。同时，我乡党委中心组在今年4月专题安排了《习近平法治思想》的学习。
健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
我乡法治政府建设以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法行政履职能力。今年来，我乡根据人员变动情况，及时调整法治政府建设工作领导小组，成立了以党委书记、乡长为组长，分管领导为副组长，乡级各责任部门主要领导为成员的法治政府建设工作领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。同时，党政领导，机关干部分工包保到村和企事业单位，指导负责蹲点单位的法治建设工作，各村和企事业单位实行“一把手”负责制，切实把法治政府建设落到实处。每月召开法治政府建设工作专题会，并把法治政府建设工作纳入了我乡社会经济发展的总体规划和年度计划。
（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化
1、坚持民主集中制，健全决策机制。乡党委政府依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿独断。我乡在2022年已建立《永安乡行政执法公示制度》。
2、坚持党务公开，加强党风廉政建设。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委政府依法执政能力得到了进一步提高。
3、坚持依法行政，提升建设水平。乡党委政府把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进“法治建设”建设的重要切入点。针对群众关注的敏感问题，如项目建设、土地征收以及基础设施建设等方面问题，积极疏导，并做好法规、政策宣传解释工作。
4、强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。
5、推进法治村创建,强化创建效果。深入开展创建活动，按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
完善便民服务体系、全面建立高效政务服务体系。一是完善便民服务中心设施建设，认真落实首问负责制。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。二是严格执行限时办结制。对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本窗口的实际情况，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督。
健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
1、聚焦体制机制建设，全面推行政务公开。健全依法行政制度。我乡始终把制度建设作为法治政府建设的基础。不断健全依法决策、科学决策、民主决策三大机制:积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度:进一步完善党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制。牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民。积极做好各类行政应诉，行政复议工作。今年来，我乡未发生行政诉讼案件、行政复议案件。
2、推进政务信息公开。今年来，我乡不断完善阳光权力运
制，不断强化政府信息公开制度，全面提高政府履职施政的透明度，大力推进电子政务，加强政府网站、公众号建设，实施上下联通，横向互通。确保政府公开电话时时有人接听。2022年度 “永安微言”政府公众号公开政府信息676条，其中法规文件类信息270条，规划计划类信息58条，财政类信息10条，疫情防控类信息100条，人事类信息 72条，应急管理类信息18条，公告公示类信息12条，法治宣传信息20条，其他工作动态类信息116条。
3、加强规范性文件管理工作。我乡认真按照上级部门要求，更加明确标准，主动开展规范性文件清理工作，确定了继续有效、已经失效、需要修改和建议作废的规范性文件，并做好上报备案。同时加强对规范性文件的合法性审核等法定程序并按照规定及时予以公布。截至目前，我乡暂未发布规范性文件。
4、主动发挥法律明白人作用。我乡结合自身实际，遵循法律顾问和律师的工作特点，聘请法律明白人担任我乡各村处理法律相关矛盾纠纷和法律事宜，明确各村法律明白人权利、义务和职责，运用法律帮助百姓在源头上解决日常生活难题。
健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
我乡已制定永安乡突发事件总体应急预案，成立突发事件应急处理指挥部，制定发生突发事件的请示报告程序和内容和有关纪律和要求，并按照标准严格执行。
健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
完善调解网络，及时排查、化解社会矛盾。今年以来，我乡成立了以乡党委书记、乡长为组长、政法委员为副组长，综治办、司法所和各村书记为成员的矛盾纠纷“大调解”协调中心。积极疏导和大力化解矛盾纠纷,认真开展村领导坐班制度，平时掌握辖区、单位治安状况，一旦出现纠纷，立即介入，将矛盾化解在最初萌芽状态，争取小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、人员不上行。通过努力，全年全乡共发生民事纠纷24件，调解成功24件，成功率100%、满意率达到100%，没有因调解不及时民转刑案例发生。
健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
在2022年工作中，我乡突出党内监督的主导地位，调动各种监督力量的积极性，在完善内部监督的同时，积极引导群众监督、舆论监督等外部监督，发挥审计、财会、执法等专项监督的作用，推动党内监督与其他各类监督的有机贯通、相互协调，更好地形成监督合力，实现了监督的全覆盖。
我乡在2022年，积极主动在微信平台和线下公示栏中将政务进行公开，按照建设法治政府要求，提高政府工作透明度，提升政府公信力，赢得村民对工作的理解、信任和支持。
健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府
全面建设数字法治政府，顺应数字技术和依法行政深度融合的趋势，对促进政府职能深刻转变、持续优化具有重要作用。我乡借助数字技术，更多政务服务事项实现“一件事一次办”“网上办”“掌上办”“自助办”等，可以进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，推动行政机构职能、流程等的法治化再造，有效提升政务服务能力和水平。
加强党的领导，完善法治政府建设推进机制
党的领导是建设法治政府根本保证，我乡在完善法治政府建设工作中全面贯彻党的十九大、二十大会议精神，全面贯彻习近平法治思想，全面贯彻中央全面依法治国工作会议精神，切实将党中央、国务院近年来关于法治政府建设的一系列重大决策部署体现到平时工作中，真正做到法治国家、法治政府、法治社会一体建设，做到依法治乡。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
存在的问题和不足
一方面我乡法治政府建设运行机制有待进一步完善，部分机关工作人员依法行政能力仍需提升；另一方面普法宣传形式有待进一步创新。
产生问题的原因分析
一是部分领导干部对法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进不够平衡;二是法治政府建机制还不够完善，在制度建设，人员配备上还有待进一步加强;三法治宣传教育工作不到位。我乡的法治宣传教育工作依托集会等形式开展进行，但影响力不足，没有在群众中形成自觉学法、守用法的风气。
三、2023年推进法治政府建设的工作计划和措施
2023年，我乡党委、政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，进一步加强党对法治政府建设的集中统一领导，持续完善法治政府建设推进机制，切实提升政府治理体系和治理能力现代化水平，为集贤县永安乡全面振兴、全方位振兴提供坚强法治保障，以实际行动贯彻党的二十大精神。
集贤县永安乡人民政府
2023年2月6日
2023年2月6日