根据《集贤县法治政府建设实施方案（2022-2025年）》要求，《集贤县升昌镇人民政府关于2022年度法治政府建设工作情况的报告》需通过政府网站向社会公开，现将集贤县升昌镇人民政府关于2022年度法治政府建设工作情况的报告向社会公示。
为深入推进法治政府建设，升昌镇党委政府深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，以强力举措全面推进法治政府建设，以规范行政执法行为为重点，全面推进法治政府建设，确保行政主体依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年度法治政府建设工作报告如下：
一、2022年度法治政府建设工作开展情况
深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。为提高我镇社会治理法治化水平，制定了党委中心组学习制度，党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，以党委班子成员带头学习习近平法治思想，发挥领导干部这个关键少数的模范带头作用，带动全镇干部职工和村两委成员自觉尊法学法，增强干部法治思维和依法行政能力，形成了第一责任人、分管领导、相关部门全面抓法治建设的局面，营造了人人抓法治建设、人人重视法治建设的良好氛围，持续培养德才兼备的法治人才队伍，为升昌镇法治政府建设提供法治保障。
健全便民服务中心运行机制，增强办事服务能力。今年来，升昌镇政府为加快推进政府职能转变，着力强化公共服务职能，促进依法行政。加大业务下发指导力度，理顺关系，压实责任，明确责任人和注意事项，发扬“马上就办”服务理念，引导干部转变作风，主动作为，全面提升服务水平。进一步规范办事标准，简化办事程序，压缩办事期限，使办事效率得以显著提高。
健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。规范行政执法，提升管理水平，完善权力和责任清单，各部门积极履职、承担责任，一是集中整治了占道经营、乱停乱放等现象，维护我镇良好环境；二是加大执法力度，对安全隐患加强排查，重点对企业、门市等进行重点检查，整改；三是规范行政执法程序，增强行政执法的针对性、有效性，促进行政执法人员依法履行职责，确保在行政执法过程中做到依法行政，并逐步推开执法过程全纪录工作。
健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。认真落实规范性文件合法性审查制度，坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求法制机构参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制，确保合法合规，严格执行落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。
健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。加强规范性文件监督管理，全面贯彻规范性文件备案审查制度，落实规范性文件报备工作，由办公室专门负责规范性文件监督管理工作，严格按照制度规定对规范性文件进行报备。
健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。严格落实科学民主决策的程序性要求，凡是涉及制定经济社会发展规划、重大政策措施、编制各类规划、编制财政预算、重大财政资金安排、重大投资项目、重大行政管理措施等，严格实行集体讨论决定制度。经过充分征求意见并进行可行性、合法性论证之后，再进行安排实施。
健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。强化社会治安综合治理、优化法治创建环境。针对我镇矛盾纠纷突出的问题，采取多种形式，搞好治安联防，一是由镇派出所牵头负责组织“一村一警务助理”、交通协管员每天都上路对辖区内的交通环境进行整治；二是综治办、司法所及各村委会加强了矛盾纠纷的排查，做到发现一起纠纷积极调处一起，调处一起成功一起；三是加强辖区吸毒人员的查处力度的同时也加强对禁毒工作的宣传力度；四是建立健全人民调解组织，全镇共建立16个人民调解委员会，其中镇级人民调解委员会1个，村级人民调解委员会15个。
健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。严格依据相关法律、法规文件，对政府信息公开进行规范化管理，始终把握当前经济社会动态，着重将公开重点工作放在扶贫、社会救助、社会福利、医疗卫生、农林补贴、教育资助、危房改造、产业发展等重点领域上，保证信息公开及时有效性。
健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。严格按照法治政府建设的目标和要求，将法治政府工作始终贯穿于政府各项工作当中，在自觉学法、守法、用法的同时，对干部学法用法工作提出了严格要求，进一步提升了相关法律、法规，学习内容所占的比例。在党委中心组学习中，重点对习近平法治思想进行了认真学习，班子成员每人撰写心得体会。在全镇干部大会中，由领导干部、各站所负责人轮流主持，重点就涉农相关法律法规、党风廉政相关规定等，开展普法、依法行政专题学习。2022年，我镇举办法治宣传活动4次，发放宣传资料1500余份，张贴标语30余条，营造了良好的法治宣传氛围。
加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。进一步完善镇党政班子联席会议事规则和决策程序，凡重大事项决策，事前广泛听取各方面意见，扩大民主协商。健全并落实重大决策报告制度，建立健全决策失误纠错机制和责任追究制度。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾我镇2022年的法治政府建设工作，在取得成绩的同时，还存在不足之处，主要是：一是法治观念有待加强。部分党员干部法治观念还不够强，对于经济社会发展关注多，对法治政府建设关注研究少。二是法治人才较为匮乏。我镇接受过正规法学教育和法治培训的人员较少，领导干部法治思维和依法行政能力存在欠缺，依法执政、依法行政的水平有待进一步提高。三是社会环境有待优化。部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生，群众“信访不信法”的观念仍有存在。普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。
三、2023年推进法治政府建设的工作计划和措施
（一）强化依法行政观念，提高法治建设能力。健全完善领导干部和机关单位工作人员学法制度，加强法制教育培训，充实综治办等关键部门的人员实力，不断提高行政执法队伍的整体素质，推动行政行为规范化，切实转变机关职能，提高依法行政能力，提升公共服务水平。
（二）加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理群众信访工作机制，继续开展集中清理疑难信访积案活动，坚持调解优先、调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。推进法治政府制度建设，努力把有效的创新做法，完善上升为管理工作，总结推广好经验、好做法，全面加强“法治政府”建设。
（三）创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用大喇叭、微信公众号、村务公开微信群、LED显示屏、海报单张、宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、全镇人民法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。
集贤县升昌镇人民政府
2023年2月21日
2023年2月21日
为深入推进法治政府建设，升昌镇党委政府深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，以强力举措全面推进法治政府建设，以规范行政执法行为为重点，全面推进法治政府建设，确保行政主体依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年度法治政府建设工作报告如下：
一、2022年度法治政府建设工作开展情况
深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。为提高我镇社会治理法治化水平，制定了党委中心组学习制度，党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，以党委班子成员带头学习习近平法治思想，发挥领导干部这个关键少数的模范带头作用，带动全镇干部职工和村两委成员自觉尊法学法，增强干部法治思维和依法行政能力，形成了第一责任人、分管领导、相关部门全面抓法治建设的局面，营造了人人抓法治建设、人人重视法治建设的良好氛围，持续培养德才兼备的法治人才队伍，为升昌镇法治政府建设提供法治保障。
健全便民服务中心运行机制，增强办事服务能力。今年来，升昌镇政府为加快推进政府职能转变，着力强化公共服务职能，促进依法行政。加大业务下发指导力度，理顺关系，压实责任，明确责任人和注意事项，发扬“马上就办”服务理念，引导干部转变作风，主动作为，全面提升服务水平。进一步规范办事标准，简化办事程序，压缩办事期限，使办事效率得以显著提高。
健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。规范行政执法，提升管理水平，完善权力和责任清单，各部门积极履职、承担责任，一是集中整治了占道经营、乱停乱放等现象，维护我镇良好环境；二是加大执法力度，对安全隐患加强排查，重点对企业、门市等进行重点检查，整改；三是规范行政执法程序，增强行政执法的针对性、有效性，促进行政执法人员依法履行职责，确保在行政执法过程中做到依法行政，并逐步推开执法过程全纪录工作。
健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。认真落实规范性文件合法性审查制度，坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求法制机构参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制，确保合法合规，严格执行落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。
健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。加强规范性文件监督管理，全面贯彻规范性文件备案审查制度，落实规范性文件报备工作，由办公室专门负责规范性文件监督管理工作，严格按照制度规定对规范性文件进行报备。
健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。严格落实科学民主决策的程序性要求，凡是涉及制定经济社会发展规划、重大政策措施、编制各类规划、编制财政预算、重大财政资金安排、重大投资项目、重大行政管理措施等，严格实行集体讨论决定制度。经过充分征求意见并进行可行性、合法性论证之后，再进行安排实施。
健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。强化社会治安综合治理、优化法治创建环境。针对我镇矛盾纠纷突出的问题，采取多种形式，搞好治安联防，一是由镇派出所牵头负责组织“一村一警务助理”、交通协管员每天都上路对辖区内的交通环境进行整治；二是综治办、司法所及各村委会加强了矛盾纠纷的排查，做到发现一起纠纷积极调处一起，调处一起成功一起；三是加强辖区吸毒人员的查处力度的同时也加强对禁毒工作的宣传力度；四是建立健全人民调解组织，全镇共建立16个人民调解委员会，其中镇级人民调解委员会1个，村级人民调解委员会15个。
健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。严格依据相关法律、法规文件，对政府信息公开进行规范化管理，始终把握当前经济社会动态，着重将公开重点工作放在扶贫、社会救助、社会福利、医疗卫生、农林补贴、教育资助、危房改造、产业发展等重点领域上，保证信息公开及时有效性。
健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。严格按照法治政府建设的目标和要求，将法治政府工作始终贯穿于政府各项工作当中，在自觉学法、守法、用法的同时，对干部学法用法工作提出了严格要求，进一步提升了相关法律、法规，学习内容所占的比例。在党委中心组学习中，重点对习近平法治思想进行了认真学习，班子成员每人撰写心得体会。在全镇干部大会中，由领导干部、各站所负责人轮流主持，重点就涉农相关法律法规、党风廉政相关规定等，开展普法、依法行政专题学习。2022年，我镇举办法治宣传活动4次，发放宣传资料1500余份，张贴标语30余条，营造了良好的法治宣传氛围。
加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。进一步完善镇党政班子联席会议事规则和决策程序，凡重大事项决策，事前广泛听取各方面意见，扩大民主协商。健全并落实重大决策报告制度，建立健全决策失误纠错机制和责任追究制度。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾我镇2022年的法治政府建设工作，在取得成绩的同时，还存在不足之处，主要是：一是法治观念有待加强。部分党员干部法治观念还不够强，对于经济社会发展关注多，对法治政府建设关注研究少。二是法治人才较为匮乏。我镇接受过正规法学教育和法治培训的人员较少，领导干部法治思维和依法行政能力存在欠缺，依法执政、依法行政的水平有待进一步提高。三是社会环境有待优化。部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生，群众“信访不信法”的观念仍有存在。普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。
三、2023年推进法治政府建设的工作计划和措施
（一）强化依法行政观念，提高法治建设能力。健全完善领导干部和机关单位工作人员学法制度，加强法制教育培训，充实综治办等关键部门的人员实力，不断提高行政执法队伍的整体素质，推动行政行为规范化，切实转变机关职能，提高依法行政能力，提升公共服务水平。
（二）加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理群众信访工作机制，继续开展集中清理疑难信访积案活动，坚持调解优先、调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。推进法治政府制度建设，努力把有效的创新做法，完善上升为管理工作，总结推广好经验、好做法，全面加强“法治政府”建设。
（三）创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用大喇叭、微信公众号、村务公开微信群、LED显示屏、海报单张、宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、全镇人民法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。
升昌镇人民政府
2023年2月7日
2023年2月7日