集贤县营商环境建设监督局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告公示

       根据《集贤县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》要求，需要将《集贤县营商环境建设监督局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告》通过政府网站向社会公开，现将集贤县营商环境建设监督局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告向社会公示。
 
     
       2022年，我局始终坚持以习近平法治思想为引领，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，严格执行中央、省、市、县关于法治政府建设工作的决策部署，现将法治政府建设工作开展情况报告如下：
       一、2022年度工作开展情况
       （一）以学促思、筑牢法治思想根基
       认真学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组计划，形成理论学习中心组“带头学”、工作人员“集中学”，通过线上线下结合的方式，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国新论述新要求，同时不断引导全局工作人员认真学好用好《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等权威辅导读物。截至目前党组理论学习中心组关于习近平法治思想共3次，通过微信等方式引导工作人员学习3次，召开专题研究《优化营商环境条例》3次。
以干促优，打造优质服务环境
       一是规范服务事项。梳理编制县级行政许可事项清单数据（2022年版），共计行政许可事项251项，并在政府网站进行公示。二是完善大厅功能设置。进一步完善窗口功能设置，县政务服务中心综合窗口实现“综合受理”100%。目前已设置综合咨询、跨省通办、全省通办、政策兑现、帮办代办、“办不成事”反映窗口等，已入驻水热电气讯、公证、法律援助等高频民生事项，大厅内14个综合窗口均连接评价器，并已完成评价器防信息泄露改造，同时创新性打造评价走廊，倒逼服务效能提升。配备专用电脑，提供中英俄翻译服务，完善24小时自助服务大厅，进驻税务发票申领自助终端、政务服务事项一体机等自助设备5台。设立帮办代办窗口、企业开办专区、招商引资项目审批服务专区等，可提供免费公章刻印、免费邮寄等便民服务。三是推进政务服务向基层延伸。我县8个乡镇均设立便民服务中心，150个行政村均设立便民服务站，配备配齐电脑、高拍仪、打印机等基础设施，政务外网完成政务服务实施单位、乡镇、村全覆盖，制发《集贤县推行重点镇“一枚印章管审批”改革实施方案》，召开业务培训会议2次，深入实地督导6次，组织重点镇集贤镇、升昌镇于7月成立行政审批办公室，制定联动机制3个，截至12月末集贤镇、升昌镇行政审批办公室通过“一枚印章”可办理事项动态调整至27项，截至12月末共审批247件，村级帮办事项增加至44项，月均帮办200余件，进一步推进乡镇大厅服务标准化。四是制发工作通报。截至12月末，我局共接收并派发12345政务服务便民热线工单3263件，已全部处理完成，制发《关于集贤县12345政务服务便民热线工单办理情况的通报》7期，进一步规范政务服务功能，完善服务体系，提高服务满意度。五是推广政务服务网注册。制发《关于进一步做好“黑龙江政务服务网用户注册”工作的通知》，大力提升政务服务网注册用户率，截至12月末全县已注册64128人，占比26.3%，提高企业和群众办事便利度、快捷度，打造“网上咨询、不见面”“网上办事、零跑腿”的良好政务环境。六是开展窗口单位监督检查。采取不定期明察暗访等方式对全县窗口单位进行监督检查，重点检查服务质量差、服务效率低等方面问题，2022年共明察暗访58次，约谈2次，检查出个别窗口单位出现人员短暂性聚集、着装不规范等问题3个，要求相关单位做整改说明、立行立改。累计受理接市局转办、政府网投诉举报2件，已全部办结。七是着力引领开辟“绿色通道”。积极听取企业生产经营中存在的困难和建议，县政务服务中心设立了招商引资绿色通道，2022年共开辟绿色通道64次。服务联络员提供全程帮办服务，截至12月末共帮办代办1358次，全力打造服务新模式。八是完善首席服务员服务机制。健全完善首席服务员长效服务机制，加大对首席服务员为企业服务工作情况的监督力度，动态调整人员名单，截至12月末全县共设立首席服务员45名，服务联络员125名，通过“一对一”或“一对多”的服务方式展开对接，截至12月末共主动为企业服务198次，提供“全生命周期”服务。九是开展“政商沙龙”活动。7月制发《关于做好我县开展政商交流活动工作的通知》，截至12月末，各乡镇及行管部门共召开工作推进会议13次，累计开展政商交流115次，参与市场主体1299家，共解决问题64个，接受市场主体提出的意见或建议15条，全力打造“亲”“清”政商关系。十是召开政企交流座谈会。4月、10月、11月分别召开政企交流座谈会，前后共邀请县域内20家重点企业参与座谈，全力发挥首席服务员作用，牢固树立“亲而有度，清而有为”的政商关系。
       （三）以心促行，营造诚信良好氛围
       一是强化信用体系建设工作力量。持续组织32家涉及“双公示”单位录入，截至12月末，共计在信用黑龙江平台录入相关信息15945条。二是签订政务诚信承诺书。5月制发《关于开展政务诚信公开承诺建立健全政务守信践诺机制的通知》，推动各乡镇、各部门建立健全“政务承诺+社会监督+失信问责”机制，截至2022年9月全县依据自身职能，依法依规完成全县除保密部门外的政务诚信承诺书签订，涉及165家部门、5041名公职人员。三是开展“诚信七进”活动。持续开展诚信进机关、诚信进大厅等活动，并通过条幅、LED屏、发宣传物料等方式持续开展诚信宣传200余次，营造全城诚信良好氛围。四是打造诚信服务新方式。（1）设立诚信企业“绿色通道”，在县政务服务中心、县税务大厅、社保大厅等多家办事大厅，开通“码上诚信”商家“信易批”窗口，凡持码且验证为诚信的市场主体，实行免叫号、容缺办理、优先办理、马上就办等特色服务措施；（2）打造诚信商圈、诚信村屯，鼓励更多企业主动“亮码”，展示企业信用信息，截至12月末已打造诚信商圈1个，诚信村屯4个，彰显企业信用“软实力”，让诚信成为集贤市场主体新名片，助推企业经济高质量发展。五是加大“码上诚信”推广应用力度。5月初制发《集贤县政务守信践诺工作专班实施方案》，张贴“码上诚信”、“信易贷”宣传海报近20张，打造诚信氛围。截至12月末，全县自愿申请应用“码上诚信”公开展示自身信用状况的市场主体已达13255户，占全县市场主体总数的58 %，赋码范围已涵盖批发零售、公共运输等20余个行业领域。信易贷平台注册8084家，实名认证2172家，成功授信37笔，正在对接105笔，授信金额1.86亿。
       二、存在的不足
       1、协调机制还有待完善。虽然与各部门形成联系机制，但是协调中还存在沟通不畅、部分工作推进缓慢等问题。
       2、创新举措不多。对标先进地区，缺少创新举措和工作亮点，还需进一步开阔思路，深入挖掘。
       三、下一步打算
       一是协调联动，全力提供安心的市场环境。持续全面深化改革，聚焦“放管服”重点任务工作，高度重视培育和激发市场活力，进一步增强市场主体获得感，幸福感、安全感。二是优化流程，全力提供贴心的政务环境。进一步推进政务服务向基层延伸。针对高频事项持续减环节、砍材料、压时限、优流程，将“我为群众办实事”落到实处。三是强化职能，全力提供公正的监管环境。充分发挥特约监督员作用，加强监督暗访检查，查处反面典型案例，营造风清气正的监管氛围。四是创新机制，全力提供适宜的信用环境。通过示范引领，抓点促面，不断提升政务诚信水平，实现以点带面，构建讲诚信、用诚信、促共信、不失信的社会信用体系。