为进一步推进法治政府建设，依法全面履行政府职能，坚持科学民主依法决策，确保法治政府建设各项任务全面落实，根据市委依法治市办的安排部署和《集贤县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》的相关要求，现将《集贤县文旅局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告》予以公示。
集贤县文旅局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告
2022年，我局坚持以习近平法治思想为引领，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实省市、县政府决策部署，推动法治政府建设迈上新台阶。具体工作情况报告如下：
一、2022年度法治政府建设工作开展情况
一是深入学习贯彻习近平法治思想。将深入贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略等纳入局党组理论学习中心组。根据文旅法治工作需要，深入开展调查研究，推动“文化走出去”和旅游“引进来”。扎实开展机关能力提升建设工作，积极推动实施意识形态研究报告、会商研判、引导防控等制度机制。
二是加强文旅领域法治工作。成立由局长带队领导小组，统筹指导法治工作。建立法治工作专班，吸纳各相关单位骨干力量，夯实理论和业务基础。
三是强化行业监管，文旅企业发展安全有序。全力保障文旅市场、旅游景区、文化活动等各个领域的安全稳定。统筹推进疫情防控，筑牢集中隔离防线，加强巡查力度，重点查验文化娱乐场所佩戴口罩、测温验码、从业人员疫苗接种和核酸检测情况，对疫情防控要求落实不到位或不落实的文旅企业和个体工商户，采取停业整顿处理，共检查文化娱乐场所及艺术类培训机构500余人次，下达停业整顿通告12份。
加强出版物市场执法力度，严厉打击侵犯知识产权的违法违规行为。年初制定了抽查计划已经完成并向社会公示。开展本部门检查50家次、“双随机”联合检查4次，依法依规对各互联网上网服务营业场所、各KTV经营单位、旅游市场违法违规经营行为进行查处。联合县委宣传部、县市场监督管理局、县龙江网络集贤分公司开展了10余次“扫黄打非”整治专项行动。
以宣传贯彻新《中华人民共和国安全生产法》和《消防安全法》为重点，积极开展多种形式、切实有效的消防安全宣传教育活动，广泛宣传和培训消防安全的法律法规，普及消防安全知识，强化文旅行业从业人员安全意识。在国庆节和党的二十大期间，共排查出安全隐患56项，立行立改54项，限期整改2项。
四是切实做好安全监管责任落实。加强安全生产专项整治三年行动及隐患排查，组织实施全县文化娱乐场所等安全风险评估，开展安全生产月、消防宣传月和应急演练等宣传活动。统筹做好假日旅游工作，确保假日旅游市场安全有序。
五是全面开展法治宣传教育工作。以“八五”普法为载体，以学习宣传习近平法治思想引领文旅普法宣传工作，突出学习宣传宪法，开展了“12.4”宪法宣传周系列宣传活动。“5.19”中国旅游日等法治宣传活动。着力领导干部普法，抓好重点对象学法。开展“谁执法谁普法”系列活动，扎实推进以案释法。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
我局法治建设工作取得了一定成绩，但与国家治理体系和治理能力现代化对法治政府建设的要求相比，还存在一些差距和不足，主要表现在：
一是立法精细化水平需要进一步提高。在坚持需求、问题和目标导向并重，注重推进重要、新兴领域立法，科学把握政府立法工作节奏方面做得还不够实。二是行政决策科学化、民主化和法治化建设有待进一步加强。事关群众切身利益的重大行政决策的公众参与度需要进一步提高。
（二）产生问题的原因分析
一是目前我局法治政府建设工作体系尚未全面建立，还未完全形成工作合力。目前我局法治政府建设工作主要由党办牵头，而党办又不负责日常监管执法，导致很多工作不匹配，相关科室参与度较低，缺乏联动思维和统筹协调机制。
二是普法宣传手段单一，缺乏寓教于乐、行之有效的宣传措施。缺乏创新意识，没能将普法宣传与具体的法治实践活动，与本单位的职能职责融会贯通，从而落入为了普法而普法的俗套；
三是在旅游新业态联合监督中，部门联动的监管体系还不够完善，容易出现部门职责边界不清和监管漏洞。主要是因为立法滞后，法律的支撑保障尚显不足。
三、2023年推进法治政府建设的工作计划和措施
一是全面落实第一责任人职责。主要领导带领局领导班子继续深入学习宣传贯彻以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、习近平法治思想、民法典等普法重点内容，坚持党组理论学习中心组集体学法制度，定期举办法律知识讲座。
二是全方位发挥文旅系统作用。增强全局干部职工防范和应对法律风险问题意识，提高全局干部职工法律素养。不断促进我县文化市场综合执法工作法制化、程序化、规范化、制度化建设，积极凸显文旅部门依法办事的示范作用，为全面推进依法行政，建设法治机关奠定坚实基础。
集贤县文旅局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告
2022年，我局坚持以习近平法治思想为引领，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实省市、县政府决策部署，推动法治政府建设迈上新台阶。具体工作情况报告如下：
一、2022年度法治政府建设工作开展情况
一是深入学习贯彻习近平法治思想。将深入贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略等纳入局党组理论学习中心组。根据文旅法治工作需要，深入开展调查研究，推动“文化走出去”和旅游“引进来”。扎实开展机关能力提升建设工作，积极推动实施意识形态研究报告、会商研判、引导防控等制度机制。
二是加强文旅领域法治工作。成立由局长带队领导小组，统筹指导法治工作。建立法治工作专班，吸纳各相关单位骨干力量，夯实理论和业务基础。
三是强化行业监管，文旅企业发展安全有序。全力保障文旅市场、旅游景区、文化活动等各个领域的安全稳定。统筹推进疫情防控，筑牢集中隔离防线，加强巡查力度，重点查验文化娱乐场所佩戴口罩、测温验码、从业人员疫苗接种和核酸检测情况，对疫情防控要求落实不到位或不落实的文旅企业和个体工商户，采取停业整顿处理，共检查文化娱乐场所及艺术类培训机构500余人次，下达停业整顿通告12份。
加强出版物市场执法力度，严厉打击侵犯知识产权的违法违规行为。年初制定了抽查计划已经完成并向社会公示。开展本部门检查50家次、“双随机”联合检查4次，依法依规对各互联网上网服务营业场所、各KTV经营单位、旅游市场违法违规经营行为进行查处。联合县委宣传部、县市场监督管理局、县龙江网络集贤分公司开展了10余次“扫黄打非”整治专项行动。
以宣传贯彻新《中华人民共和国安全生产法》和《消防安全法》为重点，积极开展多种形式、切实有效的消防安全宣传教育活动，广泛宣传和培训消防安全的法律法规，普及消防安全知识，强化文旅行业从业人员安全意识。在国庆节和党的二十大期间，共排查出安全隐患56项，立行立改54项，限期整改2项。
四是切实做好安全监管责任落实。加强安全生产专项整治三年行动及隐患排查，组织实施全县文化娱乐场所等安全风险评估，开展安全生产月、消防宣传月和应急演练等宣传活动。统筹做好假日旅游工作，确保假日旅游市场安全有序。
五是全面开展法治宣传教育工作。以“八五”普法为载体，以学习宣传习近平法治思想引领文旅普法宣传工作，突出学习宣传宪法，开展了“12.4”宪法宣传周系列宣传活动。“5.19”中国旅游日等法治宣传活动。着力领导干部普法，抓好重点对象学法。开展“谁执法谁普法”系列活动，扎实推进以案释法。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
我局法治建设工作取得了一定成绩，但与国家治理体系和治理能力现代化对法治政府建设的要求相比，还存在一些差距和不足，主要表现在：
一是立法精细化水平需要进一步提高。在坚持需求、问题和目标导向并重，注重推进重要、新兴领域立法，科学把握政府立法工作节奏方面做得还不够实。二是行政决策科学化、民主化和法治化建设有待进一步加强。事关群众切身利益的重大行政决策的公众参与度需要进一步提高。
（二）产生问题的原因分析
一是目前我局法治政府建设工作体系尚未全面建立，还未完全形成工作合力。目前我局法治政府建设工作主要由党办牵头，而党办又不负责日常监管执法，导致很多工作不匹配，相关科室参与度较低，缺乏联动思维和统筹协调机制。
二是普法宣传手段单一，缺乏寓教于乐、行之有效的宣传措施。缺乏创新意识，没能将普法宣传与具体的法治实践活动，与本单位的职能职责融会贯通，从而落入为了普法而普法的俗套；
三是在旅游新业态联合监督中，部门联动的监管体系还不够完善，容易出现部门职责边界不清和监管漏洞。主要是因为立法滞后，法律的支撑保障尚显不足。
三、2023年推进法治政府建设的工作计划和措施
一是全面落实第一责任人职责。主要领导带领局领导班子继续深入学习宣传贯彻以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、习近平法治思想、民法典等普法重点内容，坚持党组理论学习中心组集体学法制度，定期举办法律知识讲座。
二是全方位发挥文旅系统作用。增强全局干部职工防范和应对法律风险问题意识，提高全局干部职工法律素养。不断促进我县文化市场综合执法工作法制化、程序化、规范化、制度化建设，积极凸显文旅部门依法办事的示范作用，为全面推进依法行政，建设法治机关奠定坚实基础。
集贤县文化广电和旅游局
2023年2月12日
2023年2月12日