根据《集贤县法治政府建设实施方案(2022—2025年)》要求,需要将《集贤县自然资源局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告》通过政府网站向社会公开,现将集贤县自然资源局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告向社会公示。
2022年,我局坚持以习近平法治思想为引领,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话和重要指示精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚定扛起习近平总书记、中央依法治国建设中国特色社会主义法治历史使命,全面贯彻落实党中央、国务院及县委、县政府关于法治政府建设的部署要求,扎实推进依法行政,法治政府建设各项工作展现新气象、取得新成效。
一、2022年度法治政府建设工作开展情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
将习近平法治思想纳入干部职工教育培训的重要内容,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。高度重视习近平法治思想宣传工作,建立了领导干部学法制度,将习近平法治思想纳入全局干部教育培训重要内容,组织全局工作人员深入学习党的两会精神和习近平总书记关于依法治国的重要论述,以及民法典、宪法、党章党规、行政处罚法、新颁布或修订后的自然资源法律法规、司法解释等。
(二)政治固本,建设学习型党组织。
开展了2022年度党员教育培训班党务知识考试,全体党员参加了测试。党员带头执行疫情防控政策和有关规定,带头不参加红白喜事等聚集活动,带头参与社区、村屯网格化管理,带头做好疫情防控政策宣传,做到干在实处、走在前列,为守住我县疫情防控防线做出了贡献。召开了“作风能力提升年”活动动员部署会议,对开展“作风能力提升年”活动作出安排部署,开展机关大讲堂10次,业务小讲堂6次,领导干部讲党课5次,全民核酸志愿服务26次。中心组学习5次,两会精神、省市重要文件精神主题党日1次,宣传报道22篇。
(三)组织保障,落实党风廉政建设责任制。
集贤县自然资源局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,高度重视法治建设工作,带头学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,落实“述法”要求。完成了党风廉政建设责任书2022年的签订工作,党政主要负责人与下一级党组织责任人签订党风廉政建设责任书2份。把“两个责任”、“一岗双责”的要求落实到下一级党组织责任人身上。加强了对法治政府建设日常工作的督促检查,有效促进了我局法治政府建设工作的落实。
依法行政,全面加强法治政府建设
一是2022年共受理通过行政审批62宗(其中全年供应各类建设用地项目16宗;临时用地、建设用地预审与选址15宗;建设工程、临时建设工程规划许可,建设工程、临时建设工程规划许可和乡村建设规划许可31宗)。不动产登记中心颁发不动产登记证书8362本,不动产登记证明2617本。
二是办理各种登记为提升服务效率增加了受理窗口、压缩业务办理时限。在保证登记质量和交易安全的前提下,查封登记为即时办结,抵押权登记为1个工作日,其他登记业务为1个工作日,公开承诺办结时限,增设公证服务窗口,极大方便了办事群众。积极推进“互联网大厅模式”,增设存量房网签窗口。鼓励使用房屋交易电子合同,实现房屋网签备案办理,优化窗口服务,做好“一窗受理”,提供房屋交易、缴税和登记集中办理、一次性办结服务。
三是积极制定“三张清单”,利用集贤县政府网和集贤微言积极公示和宣传自然资源局制定的“三张清单”,制作了三张清单解读宣传,有力地推动了审慎监管、涉企不予行政处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”工作扎实落地,(本局无行政强制)保护企业合法权益,努力营造良好的营商环境。
四是清理规范性文件,开展执法主体资格清理,确保了行政依据、行政主体合法有效;落实法律顾问制度,聘请律师担任我局法律顾问,制定了法律顾问工作制度方案。重视法律顾问的作用,依法做好行政复议、行政诉讼工作,保证行政执法行为的合法性和适当性。
五是进一步健全和完善行政执法责任制以及与其配套的责任追究机制。结合我局工作实际进一步细化、量化执法责任,坚持“谁主管,谁负责”和分级负责的原则,将行政执法责任具体细化到各个职能股室、加大相关法律法规知识的学习,对宪法、法律和法规、依法行政的基本原则、主要内容等在微信群、腾讯QQ工作群发布,加强对工作人员法律、法规知识的学习陪训,以《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政赔偿法》、《行政处罚法》、《物权法》、《行政许可法》、《黑龙江省规范行政许可条例》、《行政复议法》《优化营商环境条例》、《中华人民共和国民法典》等具体法律、法规为主要内容,组织执法人员进行学习并参加考试。强化了执法人员职业素养,提升了依法行政的工作能力。加大普法宣传力度,利用“4.15国家安全日、4.22世界法律日、6.16安全生产咨询日、6.25土地日、等活动及网络、微信等媒体大力宣传自然资源相关法律法规,共发放各类宣传资料5000余份,发送微信、短信100余条,切实增强了广大群众学法、守法、用法意识。
(五)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制
集贤县自然资源局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,高度重视法治建设工作,带头学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,落实“述法”要求。加强了对法治政府建设日常工作的督促检查,有效促进了我局法治政府建设工作的落实。
二、存在的问题
我局的法治政府建设工作取得了一些成绩,但仍然存在一些不足:一是法治教育培训形式单一,普法宣传有待进一步加强。二是所属乡镇所的执法力量普遍薄弱,法治建设工作开展不均衡。
三、2023年工作计划
(一)加强法律法规及政策学习。一是加强班子建设,充分发挥班子带头示范引领作用,激发自然资源系统学习和工作热情。二是重点抓住中层干部“关键少数”,强化主要负责同志主体责任和第一责任人职责,加强日常督导,切实把法治建设工作抓实抓好抓出成效。
(二)加强法治政府建设。贯彻执行上级有关法治政府建设精神,加强组织领导,切实履行好法治政府建设第一责任人的职责;完善法治政府建设机制,推进法治建设各项工作开展。
(三)加强法治宣传教育。深入开展法治宣传活动,利用各种宣传工具加大对法律法规的宣传力度。
集贤县自然资源局
2023年2月16日
2023年2月16日
集贤县自然资源局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告
2022年,我局坚持以习近平法治思想为引领,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话和重要指示精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚定扛起习近平总书记、中央依法治国建设中国特色社会主义法治历史使命,全面贯彻落实党中央、国务院及县委、县政府关于法治政府建设的部署要求,扎实推进依法行政,法治政府建设各项工作展现新气象、取得新成效。
一、2022年度法治政府建设工作开展情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
将习近平法治思想纳入干部职工教育培训的重要内容,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。高度重视习近平法治思想宣传工作,建立了领导干部学法制度,将习近平法治思想纳入全局干部教育培训重要内容,组织全局工作人员深入学习党的两会精神和习近平总书记关于依法治国的重要论述,以及民法典、宪法、党章党规、行政处罚法、新颁布或修订后的自然资源法律法规、司法解释等。
(二)政治固本,建设学习型党组织。
开展了2022年度党员教育培训班党务知识考试,全体党员参加了测试。党员带头执行疫情防控政策和有关规定,带头不参加红白喜事等聚集活动,带头参与社区、村屯网格化管理,带头做好疫情防控政策宣传,做到干在实处、走在前列,为守住我县疫情防控防线做出了贡献。召开了“作风能力提升年”活动动员部署会议,对开展“作风能力提升年”活动作出安排部署,开展机关大讲堂10次,业务小讲堂6次,领导干部讲党课5次,全民核酸志愿服务26次。中心组学习5次,两会精神、省市重要文件精神主题党日1次,宣传报道22篇。
(三)组织保障,落实党风廉政建设责任制。
集贤县自然资源局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,高度重视法治建设工作,带头学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,落实“述法”要求。完成了党风廉政建设责任书2022年的签订工作,党政主要负责人与下一级党组织责任人签订党风廉政建设责任书2份。把“两个责任”、“一岗双责”的要求落实到下一级党组织责任人身上。加强了对法治政府建设日常工作的督促检查,有效促进了我局法治政府建设工作的落实。
依法行政,全面加强法治政府建设
一是2022年共受理通过行政审批62宗(其中全年供应各类建设用地项目16宗;临时用地、建设用地预审与选址15宗;建设工程、临时建设工程规划许可,建设工程、临时建设工程规划许可和乡村建设规划许可31宗)。不动产登记中心颁发不动产登记证书8362本,不动产登记证明2617本。
二是办理各种登记为提升服务效率增加了受理窗口、压缩业务办理时限。在保证登记质量和交易安全的前提下,查封登记为即时办结,抵押权登记为1个工作日,其他登记业务为1个工作日,公开承诺办结时限,增设公证服务窗口,极大方便了办事群众。积极推进“互联网大厅模式”,增设存量房网签窗口。鼓励使用房屋交易电子合同,实现房屋网签备案办理,优化窗口服务,做好“一窗受理”,提供房屋交易、缴税和登记集中办理、一次性办结服务。
三是积极制定“三张清单”,利用集贤县政府网和集贤微言积极公示和宣传自然资源局制定的“三张清单”,制作了三张清单解读宣传,有力地推动了审慎监管、涉企不予行政处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”工作扎实落地,(本局无行政强制)保护企业合法权益,努力营造良好的营商环境。
四是清理规范性文件,开展执法主体资格清理,确保了行政依据、行政主体合法有效;落实法律顾问制度,聘请律师担任我局法律顾问,制定了法律顾问工作制度方案。重视法律顾问的作用,依法做好行政复议、行政诉讼工作,保证行政执法行为的合法性和适当性。
五是进一步健全和完善行政执法责任制以及与其配套的责任追究机制。结合我局工作实际进一步细化、量化执法责任,坚持“谁主管,谁负责”和分级负责的原则,将行政执法责任具体细化到各个职能股室、加大相关法律法规知识的学习,对宪法、法律和法规、依法行政的基本原则、主要内容等在微信群、腾讯QQ工作群发布,加强对工作人员法律、法规知识的学习陪训,以《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政赔偿法》、《行政处罚法》、《物权法》、《行政许可法》、《黑龙江省规范行政许可条例》、《行政复议法》《优化营商环境条例》、《中华人民共和国民法典》等具体法律、法规为主要内容,组织执法人员进行学习并参加考试。强化了执法人员职业素养,提升了依法行政的工作能力。加大普法宣传力度,利用“4.15国家安全日、4.22世界法律日、6.16安全生产咨询日、6.25土地日、等活动及网络、微信等媒体大力宣传自然资源相关法律法规,共发放各类宣传资料5000余份,发送微信、短信100余条,切实增强了广大群众学法、守法、用法意识。
(五)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制
集贤县自然资源局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,高度重视法治建设工作,带头学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,落实“述法”要求。加强了对法治政府建设日常工作的督促检查,有效促进了我局法治政府建设工作的落实。
二、存在的问题
我局的法治政府建设工作取得了一些成绩,但仍然存在一些不足:一是法治教育培训形式单一,普法宣传有待进一步加强。二是所属乡镇所的执法力量普遍薄弱,法治建设工作开展不均衡。
三、2023年工作计划
(一)加强法律法规及政策学习。一是加强班子建设,充分发挥班子带头示范引领作用,激发自然资源系统学习和工作热情。二是重点抓住中层干部“关键少数”,强化主要负责同志主体责任和第一责任人职责,加强日常督导,切实把法治建设工作抓实抓好抓出成效。
(二)加强法治政府建设。贯彻执行上级有关法治政府建设精神,加强组织领导,切实履行好法治政府建设第一责任人的职责;完善法治政府建设机制,推进法治建设各项工作开展。
(三)加强法治宣传教育。深入开展法治宣传活动,利用各种宣传工具加大对法律法规的宣传力度。