按照相关工作要求，现就《双鸭山市“十四五”经济合作发展规划》（以下简称《发展规划》）解读如下：

一、《发展规划》编制背景

按照市委、市政府关于制定“双鸭山市十四五经济合作发展专项规划”的要求，积极认真贯彻习近平总书记关于振兴东北三省系列重要讲话和重要指示精神及中央、省、市加快城市经济转型推动高质量发展，以全面建设小康社会为目标任务，充分借助中央提出的以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进新发展格局有利契机，持续深化经济交流合作和招商引资，实现双鸭山市全面振兴全方位振兴高质量发展。

二、《发展规划》制定依据

根据《双鸭山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，结合我市实际制定本规划。

一、《发展规划》重点内容

《发展规划》包括三部分，一、指导思想；二、工作目标和任务；三、重点工作及保障措施。

重点工作及保障措施含八个方面：

（一）主攻产业链招商。坚持一二三产业齐抓，围绕“六大产业链条”和“七个新增长领域”，梳理排定特色产业建链、补链、强链的关键环节、目标客户，积极开展定向招商。

（二）主攻龙头企业招商。紧盯中国500强、大型央企、国企和上市公司，全力突破一批投资规模大、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型项目。

（三）主攻重点区域招商。充分发挥珠三角、长三角招商机构和外埠双鸭山企业商会的“触角”和“桥头堡”作用，积极组织产业对接活动，确保发达地区招商常态化、重点区域招商不断线。

（四）主攻以商招商。充分发挥企业商会和企业家在信息、人脉、品牌等方面的独特优势，帮助引进上下游配套企业。

（五）主攻委托招商。在国内外同行业和重点省市业内，选择具有良好的信誉、较强的组织招商工作能力和较高社会知名度及拥有丰富的企业和人脉资源的行业协会、企业联合会、专业招商机构等进行委托招商。

（六）充分把握好中央提出的构建国内国际双循环相互促进新格局有利契机，进一步拓展与国内大型企业和城市之间的交流合作，加快推进国内投资项目的招引，同时，加强与欧美、日、韩、俄罗斯等国家和地区经济交流合作。

（七）强化政策落实。加大招商引资、支持民营经济发展、金融服务民营经济发展、柔性引才、就业创业培训、涉企执法检查等政策落实力度，积极向招商引资企业释放政策红利。

（八）完善责任体系。通过制定完善领导干部抓招商上项目工作实施方案，科学设定项目数、引资金额等指标，对各县区、市直经济部门主要负责同志下达招商任务，压实招商责任，实行“双指标”考核体系，严格兑现考核奖惩。