为进一步探索和完善校外培训机构监管机制及监管体系，提升监管和服务水平，推动校外培训机构规范发展，切实维护消费者合法权益，进一步推动校外培训市场规范、健康、良性发展，结合工作实际，市教体局特制定了《双鸭山市校外培训机构全额资金监管工作方案》。

一、起草背景

近年来，伴随着时代的发展和社会的进步，人民群众对教育培训的多样化需求也越来越迫切，大批校外培训机构应运而生。与此同时，教育培训市场良莠不齐的问题也日渐突出，一些面向中小学生的校外培训机构为追逐利益，盲目扩大办学规模，管理水平滞后，管理成本增加，造成资金链断裂，加大校外培训机构“抽逃资金”“跑路”等行为，严重侵害消费者权益。

二、起草依据

一是《中华人民共和国民办教育促进法》（中华人民共和国主席令第五十五号，2016年11月7日第二次修正，自2017年9月1日起施行）。

二是《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）。

三、适用范围

双鸭山市行政区划内校外培训机构。

四、主要内容

一是完善平台。完善信息管理平台和资金支付和监管平台，实现数据对接、共享，加强监管，及时反馈。

二是完善三方协议。在双方自愿基础上，修改完善、签订市教育和体育局与相关银行的监管协议、各校外培训机构与银行的资金代管协议。

三是完善培训合同。完善校外培训机构与消费方的制式合同模板。使用《中小学生校外培训服务合同》（2021年版），严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。

四是强力推进执法监管。市教育和体育局会同市级相关职能部门，强力推进校外培训机构违规办学行为的整治查处，将防范化解校外培训机构办学风险、规范办学行为工作落到实处。

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