按照相关工作要求，现就《双鸭山市地质灾害应急预案》（以下简称《预案》）解读如下。

一、《预案》编制背景

为建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力；加强应急救援体系建设，提高我市境内发生地质灾害的应急处置能力，本着以人为本，最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，促进我市经济和社会的可持续发展。

二、《预案》编制依据

我市《应急预案》以《黑龙江省地质灾害应急预案》（黑政办〔2020〕29号）为主要依据，同时参照《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《双鸭山市人民政府突发公共事件总体应急预案》（双政办〔2014〕2号）《地质环境监测管理办法》（国土资源部第59号令）《黑龙江省地质环境保护条例》（2009年6月12日人大常委会第十次会议通过），结合我市实际，制定本预案。起草过程中充分征求了各位副市长和有关单位意见，并通过了市司法局合法性审核。

三、《预案》的主要内容

《预案》共分八部分。第一部分为总则，对编制目的、编制依据、事故分级、适用范围进行了阐述，明确事故处置的原则,以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；科学评估，依法处置；居安思危，预防为主。第二部分为组织机构及职责，明确了市指挥部、市指挥部办公室、成员单位、工作组、应急处置专业技术机构的职责。第三部分为监测与预警，要求建设监测预报预警体系，进行信息收集与分析，预防预警行动、及预警级别及信息发布等。第四部分为应急处置，将地质灾害按其危害程度和灾情大小，进行分级处置，对信息报告与通报、信息报告责任单位、报告及通报时限、报告内容、应急响应、应急处置措施、信息发布进行明确。第五部分为后期工作，对善后处置、总结评估以及奖惩提出明确要求。第六部分为应急支援与装备保障，要求切实做好交通运输，信息保障、医疗卫生保障、人员及技术保障、治安、物资、经费及安置救助保障等。第七部分为监督管理，包括宣传、培训与演练以及奖励与责任等工作。第八部分为附则，对名词术语进行了解释，对预案管理与更新、预案实施时间进行了明确。

四、拟解决的主要问题以及采取的主要措施。

1、明确了组织指挥体系及职责，有了统一的指挥和领导，各负其责、临危不乱，高效快捷。

2、明确了预警级别、发布以及应急处置分级，解决了Ⅰ级、Ⅱ级预警信息由省政府批准发布；Ⅲ级预警信息由市（地）政府发布；Ⅳ级预警信息由县（市）政府发布。明确了各类型灾害的应急处置。

3、明确了各项应急保障，解决了交通运输保障、医疗卫生保障、治安保障、物资和经费保障等等。

政策原文件链接：