根据《集贤县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》要求，需要将《集贤县教育和体育局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告》通过政府网站向社会公开，现将集贤县教育和体育局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告向社会公示。
2022年，我局坚持以习近平法治思想为引领，深入学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，紧紧围绕《中共集贤县委全面依法治县委员会2022年工作要点》、“八五”普法规划等文件要求，认真开展宪法学习进校园、教师法治培训、青少年法治教育等普法宣传工作，推进法治政府建设工作走深走实。现将有关情况作如下汇报：
一、2022年度法治政府建设工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，夯实法治思想理论根基。我局深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神。一是坚持政治引领。将宣传贯彻习近平法治思想作为教体系统普法工作的头等大事，把握正确政治方向和舆论导向。全面贯彻习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，将习近平法治思想学习纳入日常学习规划。充分利用党组学习和机关集体学习时机，将习近平法治思想重要内容学习宣传到位，增强教体工作者用习近平法治思想武装头脑、指导实践的能力和水平。2022年，机关开展法治集体学习8次，组织宪法知识答题1次。二是坚持融入教育教学。将习近平法治思想融入学校教育、纳入法治理论教学体系，做好进教材、进课堂、进头脑工作。充分发挥各基层普法阵地作用，聘请公检法法治工作者担任学校法治副校长，每学期开学为学生上一堂生动的法治教育课；各学校积极组织学生参加全省第二届青少年“书画情 法治梦”法治书画作品征集活动，上报参赛作品200余幅，教体局荣获省法治书画作品征集活动优秀组织奖；认真组织开展“第七届学宪法讲宪法”活动，31所中小学校17000余名学生完成注册并学习，参与率达98%以上，为推动双鸭山市取得省“第七届学宪法讲宪法”活动第三名好成绩增添了动力。三是坚持丰富法治宣传形式。围绕党和政府工作大局，深入学习宣传与进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规。利用“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”宪法宣传日，开展向宪法宣誓、讲法治故事、参观检察院、法治主题书法比赛、演讲等普法教育活动，活化普法宣传活动载体，丰富法治宣传形式，让学生近距离接受法治教育，感受法律权威，树立尊法守法观念。
（二）完善依法行政体系，加快推进依法治教能力提升。严格按照“三重一大”要求及行政程序，开展财务审批、人事调动、大型教学设备招标等重大工作，确保依法行政；将法治建设工作纳入学校年度考核，定期听取学校法治建设工作报告，确保学校法治教育工作落实到位；完善31所学校青少年普法网法治副校长信息平台建设，为学校法治教育开展提供可靠人员保障。
（三）强化行政执法制度建设，规范公正文明执法行为。根据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》及上级四张清单制定要求，制定了集贤县教育和体育局包容审慎监管“四张清单”，并在局公众号及政府网站进行公开。加强行政执法人员培训，将行业法治学习内容纳入机关学习计划，定期开展行政执法人员法治学习培训，提高行政执法人员公正文明执法水平。2022年，全年机关行政执法人员学习了《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《保密法》《安全法》等法律法规。
（四）健全突发事件应急预案，提高全系统应急处置水平。建立以局长为组长、主管安全工作副局长及安全工作相关人员为责任人的突发事件应急处置领导小组，确保责任层层落实；完善应急预案,按照上级要求及现实需要及时更新应急预案，确保应急预案既有时效又有实效；加大应急知识宣传力度，开展应急知识讲座,提升全员掌握基本应急知识的能力和水平；强化监督，定期对学校进行应急预案检查，检查学校应急预案制定是否合理、应急疏散演练是否标准，岗位职责是否清晰，提高学校针对突发事件的应急处置能力。
（五）加强党的领导，推动法治政府建设。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局中心工作和重要议事日程。局党组每年召开两次党风廉政建设工作会议，党组书记与基层单位一把手签订党风廉政建设责任状。切实履行“一岗双责”，实现党风廉政建设同重点工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成齐抓共管的良好工作格局。深化党风廉政监督机制落实。积极建立完善的监督问责制度，实行党建工作责任清单制度、党组织对学校行政工作重要事项监督制度，并对制度执行情况进行严格的监督检查，使各项制度真正落到实处。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
存在的问题和不足
2022年以来，教体局按要求完成了县委全面依法治县委员会下发的工作要点中的主要任务，取得了较好的普法工作成绩。但同法治政府建设高标准要求相比还存在一些不足。一是法治思想贯彻形式单一。在贯彻习近平法治思想方面措施较单一，多数情况下靠下通知、转文件的形式要求基层学校落实法治宣传学习贯彻任务，深入学校检查指导得少，对法治思想贯彻落实情况监察的力度不够大。二是法治宣传教育设施配备不均衡。31所中小学仅有两所学校配备法治资源教室，均在县直，资源配备不均衡，运用现代化方式开展法治宣传教育的范围存在局限。三是行政执法方式固化。包容审慎监管“四张清单”落实还不到位，尽管开展了行政执法人员培训，但行政执法人员在行政执法过程中有意使用该制度的意识不强。
产生问题的原因分析
一是创新工作思路不够开拓。缺乏对先进地区经验的学习，法治思想学习贯彻按部就班，缺乏灵活性。二是法治资源投入少。法治宣传教育设施县直学校多乡镇学校少、法治教师兼职的多专职的少，法治教育资源明显不足。三是行政执法培训力度不够。在行政执法水平提升方面，培训得不够深入，不够具体，不够全面，如何按照新行政处罚法开展行政执法工作培训得不好，培训缺乏针对性。
三、2023年推进法治政府建设的工作计划和措施
普法工作是普及法律知识、弘扬法治精神、培养法治观念、引导法治行为的一项重要工作，意义非凡、责任重大。今后普法工作中，我局将持续围绕全面依法治县工作要求，有计划有步骤地开展好普法工作，真正让全体师生学法、知法、懂法、用法、守法，让普法工作发挥好实际效用。
一是详细制定法治学习规划。将法治学习纳入党组学习、机关全体学习规划当中，通过视频课件、案例解析、上法治课等形式，加强法治学习，通过工作群定期发布法律常识，提高全员利用碎片化时间学习法律的学习效率和效果。二是完善法治教育资源。积极协调沟通，推进学校法治资源教室建设，为青少年普法工作创造良好的学习环境。开展学校法治教师培训，为学校法治教育提供师资保障。三是做好普法宣传教育。结合实际，定期组织普法学习，利用好青少年宪法学习平台，做好宪法学习督促工作，不断提升教体系统全员法治观念和依法从教水平。四是组织好法治学习培训。围绕习近平法治思想、行业法律法规，深入开展法治培训，强化《中华人民共和国行政处罚法》和包容审慎监管“四张清单”培训，提高行政执法人员依法行政能力，提高学校管理者和教师依法治校、依法执教水平。
法治建设永远在路上。教体局将一如既往地强化领导、落实职责，结合教体系统实际，进一步做好教体工作者法治学习培训、法律宣传进校园、进课堂等普法工作，为推进全面依法治县、构建法治社会贡献教体系统力量。
集贤县教育和体育局
2023年2月13日
2023年2月13日
集贤县教育和体育局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告
2022年，我局坚持以习近平法治思想为引领，深入学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，紧紧围绕《中共集贤县委全面依法治县委员会2022年工作要点》、“八五”普法规划等文件要求，认真开展宪法学习进校园、教师法治培训、青少年法治教育等普法宣传工作，推进法治政府建设工作走深走实。现将有关情况作如下汇报：
一、2022年度法治政府建设工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，夯实法治思想理论根基。我局深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神。一是坚持政治引领。将宣传贯彻习近平法治思想作为教体系统普法工作的头等大事，把握正确政治方向和舆论导向。全面贯彻习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，将习近平法治思想学习纳入日常学习规划。充分利用党组学习和机关集体学习时机，将习近平法治思想重要内容学习宣传到位，增强教体工作者用习近平法治思想武装头脑、指导实践的能力和水平。2022年，机关开展法治集体学习8次，组织宪法知识答题1次。二是坚持融入教育教学。将习近平法治思想融入学校教育、纳入法治理论教学体系，做好进教材、进课堂、进头脑工作。充分发挥各基层普法阵地作用，聘请公检法法治工作者担任学校法治副校长，每学期开学为学生上一堂生动的法治教育课；各学校积极组织学生参加全省第二届青少年“书画情 法治梦”法治书画作品征集活动，上报参赛作品200余幅，教体局荣获省法治书画作品征集活动优秀组织奖；认真组织开展“第七届学宪法讲宪法”活动，31所中小学校17000余名学生完成注册并学习，参与率达98%以上，为推动双鸭山市取得省“第七届学宪法讲宪法”活动第三名好成绩增添了动力。三是坚持丰富法治宣传形式。围绕党和政府工作大局，深入学习宣传与进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规。利用“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”宪法宣传日，开展向宪法宣誓、讲法治故事、参观检察院、法治主题书法比赛、演讲等普法教育活动，活化普法宣传活动载体，丰富法治宣传形式，让学生近距离接受法治教育，感受法律权威，树立尊法守法观念。
（二）完善依法行政体系，加快推进依法治教能力提升。严格按照“三重一大”要求及行政程序，开展财务审批、人事调动、大型教学设备招标等重大工作，确保依法行政；将法治建设工作纳入学校年度考核，定期听取学校法治建设工作报告，确保学校法治教育工作落实到位；完善31所学校青少年普法网法治副校长信息平台建设，为学校法治教育开展提供可靠人员保障。
（三）强化行政执法制度建设，规范公正文明执法行为。根据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》及上级四张清单制定要求，制定了集贤县教育和体育局包容审慎监管“四张清单”，并在局公众号及政府网站进行公开。加强行政执法人员培训，将行业法治学习内容纳入机关学习计划，定期开展行政执法人员法治学习培训，提高行政执法人员公正文明执法水平。2022年，全年机关行政执法人员学习了《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《保密法》《安全法》等法律法规。
（四）健全突发事件应急预案，提高全系统应急处置水平。建立以局长为组长、主管安全工作副局长及安全工作相关人员为责任人的突发事件应急处置领导小组，确保责任层层落实；完善应急预案,按照上级要求及现实需要及时更新应急预案，确保应急预案既有时效又有实效；加大应急知识宣传力度，开展应急知识讲座,提升全员掌握基本应急知识的能力和水平；强化监督，定期对学校进行应急预案检查，检查学校应急预案制定是否合理、应急疏散演练是否标准，岗位职责是否清晰，提高学校针对突发事件的应急处置能力。
（五）加强党的领导，推动法治政府建设。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局中心工作和重要议事日程。局党组每年召开两次党风廉政建设工作会议，党组书记与基层单位一把手签订党风廉政建设责任状。切实履行“一岗双责”，实现党风廉政建设同重点工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成齐抓共管的良好工作格局。深化党风廉政监督机制落实。积极建立完善的监督问责制度，实行党建工作责任清单制度、党组织对学校行政工作重要事项监督制度，并对制度执行情况进行严格的监督检查，使各项制度真正落到实处。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
存在的问题和不足
2022年以来，教体局按要求完成了县委全面依法治县委员会下发的工作要点中的主要任务，取得了较好的普法工作成绩。但同法治政府建设高标准要求相比还存在一些不足。一是法治思想贯彻形式单一。在贯彻习近平法治思想方面措施较单一，多数情况下靠下通知、转文件的形式要求基层学校落实法治宣传学习贯彻任务，深入学校检查指导得少，对法治思想贯彻落实情况监察的力度不够大。二是法治宣传教育设施配备不均衡。31所中小学仅有两所学校配备法治资源教室，均在县直，资源配备不均衡，运用现代化方式开展法治宣传教育的范围存在局限。三是行政执法方式固化。包容审慎监管“四张清单”落实还不到位，尽管开展了行政执法人员培训，但行政执法人员在行政执法过程中有意使用该制度的意识不强。
产生问题的原因分析
一是创新工作思路不够开拓。缺乏对先进地区经验的学习，法治思想学习贯彻按部就班，缺乏灵活性。二是法治资源投入少。法治宣传教育设施县直学校多乡镇学校少、法治教师兼职的多专职的少，法治教育资源明显不足。三是行政执法培训力度不够。在行政执法水平提升方面，培训得不够深入，不够具体，不够全面，如何按照新行政处罚法开展行政执法工作培训得不好，培训缺乏针对性。
三、2023年推进法治政府建设的工作计划和措施
普法工作是普及法律知识、弘扬法治精神、培养法治观念、引导法治行为的一项重要工作，意义非凡、责任重大。今后普法工作中，我局将持续围绕全面依法治县工作要求，有计划有步骤地开展好普法工作，真正让全体师生学法、知法、懂法、用法、守法，让普法工作发挥好实际效用。
一是详细制定法治学习规划。将法治学习纳入党组学习、机关全体学习规划当中，通过视频课件、案例解析、上法治课等形式，加强法治学习，通过工作群定期发布法律常识，提高全员利用碎片化时间学习法律的学习效率和效果。二是完善法治教育资源。积极协调沟通，推进学校法治资源教室建设，为青少年普法工作创造良好的学习环境。开展学校法治教师培训，为学校法治教育提供师资保障。三是做好普法宣传教育。结合实际，定期组织普法学习，利用好青少年宪法学习平台，做好宪法学习督促工作，不断提升教体系统全员法治观念和依法从教水平。四是组织好法治学习培训。围绕习近平法治思想、行业法律法规，深入开展法治培训，强化《中华人民共和国行政处罚法》和包容审慎监管“四张清单”培训，提高行政执法人员依法行政能力，提高学校管理者和教师依法治校、依法执教水平。
法治建设永远在路上。教体局将一如既往地强化领导、落实职责，结合教体系统实际，进一步做好教体工作者法治学习培训、法律宣传进校园、进课堂等普法工作，为推进全面依法治县、构建法治社会贡献教体系统力量。