一、出台背景 

2021年7月23日，中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》（以下简称《强国纲要》）。《强国纲要》是中共中央、国务院站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，面向知识产权事业未来15年发展作出的重大顶层设计和战略部署，是做好新时代知识产权工作的纲领性文件。省委省政府高度重视，为贯彻落实《强国纲要》，明确中长期知识产权工作思路和目标任务，省知识产权局牵头中省直相关部门启动了《黑龙江省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》编制工作，经过研究起草、征求意见、省政府常务会议审议《强省纲要》于2021年12月31日以省政府文件印发实施。结合我市实际，我局牵头制定了《双鸭山市知识产权强市建设纲要（2021-2035年）》（以下简称《强市纲要》），经市政府常务会议、市委常委会审议通过并于10月28日下发实施。

二、重要意义

在市委、市政府的正确领导下，我市知识产权事业取得了长足发展。知识产权创造能力稳步提高，产出数量快速增长;保护体系不断完善，保护环境持续改善;运用能力逐步增强，运用效益较大跃升;管理体制不断完善，管理效能显著提升;服务体系建设加快，服务能力明显增强。制定和实施《双鸭山市知识产权强市建设纲要（2021—2035年）》，对知识产权工作进行长远谋划和系统部署，明确中长期知识产权工作思路和目标任务，激发全社会创新创造活力，推进知识产权治理能力和治理水平现代化，对开创双鸭山经济社会转型高质量发展新局面，全面建设社会主义现代化双鸭山具有重大意义。

三、重点任务

《强市纲要》明确了7个方面20项重点工作，这是知识产权强市建设的关键领域和核心环节，有效推动省工作部署落地实施。 

一是建设现代化双鸭山知识产权制度，构建务实高效的管理体制、科学配套的政策体系。二是建设助推高质量知识产权创造机制，完善创造政策、多主体紧密协同、符合我市实际的创造体系。三是建设优化营商环境的知识产权保护体系，健全司法保护机制、行政保护体系、协同保护格局、重点领域保护体系。四是是建设人人尊崇知识产权的社会环境，培育文化氛围、构建文化传播阵地、营造人才发展环境。五是建设满足高质量发展需求的知识产权公共服务体系，增强服务供给和服务业规范化建设、建立信息服务模式。六是建设促进转化的知识产权市场运行机制，健全激励机制、运用体系、运营体系。七是加强全方位开放的知识产权国际交流与合作，加强国际交流与合作、支持企业海外布局。 

四、主要特点 

（一）结合实际充分体现地方特色。《强市纲要》在全面承接省部署的同时，充分结合我市地方特色和优势。在重点工作任务上，突出重点领域知识产权保护，体现改革创新原则；突出知识产权创造机制建设，体现我市部门协同促进创造的特色工作措施；突出植物新品种工作，体现注重粮食安全，充分发挥农业优势。 

（二）坚持市场导向和高质量发展导向。坚持让市场成为优化配置创新和知识产权资源的主要手段。突出知识产权高质量发展导向，体现打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，注重全面提升知识产权综合能力。 

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