一、?? 背景依据

为深入贯彻习近平总书记关于科技特派员制度的重要指示和《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅印发〈关于新时代深入推行科技特派员制度的实施意见〉的通知》（厅字〔2020〕4号）精神，进一步加强和完善我市科技特派员制度，充分发挥科技特派员在促进创新驱动发展、实施乡村振兴战略、推进脱贫攻坚、建设农业强市中的重要作用，推动农业和农村高质量发展，结合我市实际制定《双鸭山市关于新时代深入推行科技特派员制度的实施方案》(双办文〔2020〕44号)。

二、目标任务

全市下辖42个乡镇，每个乡镇下派市、县（区）两级科技特派员各1人，共84人（集贤县16人、友谊县22人、宝清县20人、饶河县18人、尖山区2人、岭东区2人、四方台区2人、宝山区2人）；县域内55个贫困村选派县级科技特派员各1人，共55人（集贤县10人、友谊县7人、宝清县7人、饶河县31人），全市共选派市、县（区）两级科技特派员139人，于2020年12月下旬完成下派工作，实现全市行政乡镇市县（区）两级科技特派员全覆盖和贫困村县级科技特派员全覆盖。

三、主要内容

围绕我市现代农业发展关键技术问题开展科技对接与服务，科技服务覆盖领域不断扩大，扶持一批特色优势产业，培育一批优秀农业企业，推广一批实用技术成果，培养一批农业科技人才。

（一）提升当地科技成果转移转化能力和水平。围绕县域主导产业、特色产业发展，通过面向农民举办农业生产技术、农村电商、管理经营培训和现场指导服务等活动，开展先进实用技术成果转移转化和示范推广应用服务，转化示范推广一批新型实用技术成果，让先进的科技成果惠及更多农民。

（二）领办创办协办科技型企业、农业专业合作组织，转化科技成果、开展技术创新和组织技术培训。通过技术入股、资金入股、股份合作、个人创业、技术服务、租赁经营等形式与当地企业、专业大户、中介服务组织、农村经济合作组织等结成利益共同体。

（三）完善新型农业科技服务体系。支持科技特派员围绕对接服务村的需求，大力开展乡村科技人才培养，对新型职业农民、农业职业经理人、创新创业人才、农村农技人员、基层农技推广人员开展相应技术培训，强化能力和素质培育，建设扎根服务基层的农技人才队伍，帮助其快速成长，让乡村科技人才更好地为乡村产业发展服务，指导和帮助广大农户掌握新技术，开拓新市场，发展农业新业态、新模式，促进农民丰产增收。

（四）助力脱贫攻坚和乡村产业振兴。支持科技特派员积极参与乡村振兴，助力乡村产业发展新动能培育、乡村主导产业及特色优势产业培育壮大、“一乡一业、一村一品”专业村建设、乡土人才实用技术培训，提升乡村产业振兴发展的内生动力。通过龙头带动、品牌带动和技术带动，为贫困地区和贫困农户创业提供科技服务，提高贫困地区和贫困农户脱贫致富能力，为乡村产业转型升级提供技术支撑。

四、涉及范围

各县（区）政府，市直有关部门，有关企事业单位

五、执行口径

重点以增加农民收入和提高农民生活质量为目标，以培育发展新型农村生产经营主体与科技服务组织为重点，充分发挥科技人才对实施乡村振兴战略的支撑引领作用，全面推进科技人员深入农村一线开展创新创业服务活动，促进科技成果在农村转化、推广和应用，促进农村一二三产业深度融合。

六、关键词诠释

“科技特派员”是指:经地方党委和政府按照一定程序选派，围绕解决“三农”问题按照市场需求和农民实际需要，从事科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技园区和产业化基地建设服务的专业技术人员。