为进一步推进法治政府建设，依法全面履行政府职能，坚持科学民主依法决策，确保法治政府建设各项任务全面落实，根据市委依法治市办的安排部署和《集贤县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》的相关要求，现将《集贤县民政局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告》予以公示。
2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕民政中心工作，提高依法行政能力，强化法治宣传教育，推动法治民政建设，结合民政工作实际，认真开展工作，现将2022年度法治建设情况报告如下：
一、2022年度法治政府建设工作开展情况
切实履行推进法治建设第一责任人职责。
为加强组织领导，推动工作开展，我局成立了由党组书记任组长，各分管局长为副组长，各业务股室负责人为成员的依法行政领导小组，领导小组下设办公室，主管副局长兼任办公室主任，统一组织全局法治建设工作的开展。各业务股室认真落实普法责任，有针对性的开展法制宣传教育工作，有力的推动法治建设工作落到实处。我局主要负责人高度重视法治建设工作，作为履行推进法制建设第一责任人，始终坚持把法治建设与民政业务紧密结合起来，把习近平法治思想、宪法、国家基本法律、民政政策法规和党内法规列入学习内容，发挥领导干部带头学法示范作用，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十大精神。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党的前途命运和国家长治久安的战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，形成了习近平法治思想，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等重大问题。进入新发展阶段，民政承担的基层社会治理、基本社会服务任务更加艰巨，保障和改善民生的要求更加严格、规范和精准，民政干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，以法治化、规范化推动民政事业高质量发展。10月16日上午，党的二十大召开，我局组织局领导班子、全体党员、干部、职工在会议室集中收看了党的二十大开幕盛况。同时，要求下属单位人员自行收听收看。
（三）全面推进法治政府建设。
1.加强制度建设，提供制度保障。进一步修订完善党组议事规则，严格贯彻“三重一大”集体决策制度，强化党内规范性文件备案审查，落实重大决策合法性、合规性审查。认真做好“放管服”改革工作、基层减负，认真做好一体化平台工作；严格按要求开展干部职工年度述法工作，积极做好诚信体系建设工作。
2.加强重点宣传，普及民政法律法规。利用纪念日、宣传日、专题活动和新法新规发布、执行等特殊日子，组织开展相关活动，大力宣传相关政策法规，做到重点时间重点宣传，重要法律重点宣传。6月16日利用安全生产月组织开展《安全生产法》的宣传活动。通过多途径、多方式的宣传活动不仅提升工作人员法律水平，更宣传了民政业务工作，有力推动了民政工作的顺利开展。
3.建立民政政策法规常态化宣传机制。依托民政服务机构、婚姻登记处等服务窗口，常态化开展法治宣传教育。在公告栏张贴宣传民政政策法规，弘扬平等自愿、公平公正、诚信守法、公序良俗等理念，在办理业务时向服务对象释疑解惑，在为民办事解民忧的同时引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
4.加强社会救助事项审批的督查指导。组成督查指导小组，随机抽查各乡镇、县社区指导中心、二九一社区管委会,指导要依照社会救助相关政策文件精神开展工作，强化了各乡镇、县社区指导中心、二九一社区管委会的法治观念。
5.健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。按照《村民委员会组织法》、《黑龙江省村民委员会选举办法》及省、市、县相关《意见》和《方案》，我县在换届选举工作中县民政局严格要求各乡镇、村制定详细的实施方案和工作流程。明确了工作的程序，如选民登记程序、推选候选人程序、选举程序；明确了重点把握的环节，如村民参选环节、竞选环节、案件查处环节。围绕选举的重要环节，严把“三关”：一是严把选民登记关。对符合条件的选民逐人登记，张榜公布，不错登、不漏登。二是严把选举委员会产生关。坚持依法由村民会议或村民代表会议推选产生，使选举委员会具有广泛代表性，尽力防止选委会被家族势力或宗教势力把持。三是把好选举办法制定关，按照换届选举“直接、等额、平等、普遍”的原则及法律规定，各乡镇、村、社区在制定选举具体办法时不搞一刀切，全面推进政府治理规范化程序化法治化。
6.深入开展打击整治养老服务诈骗专项行动。为提高老年人的识骗防骗能力，从源头上有效遏制诈骗案件的发生，我局坚持宣传先行，以“防”为主，结合实际工作，认真组织全县各乡镇、社区、养老机构及场所排查涉诈问题隐患，对全县养老服务机构进行实地检查，并建立问题风险隐患清单。充分利用各种媒体加大宣传力度，通过发放宣传单、悬挂横幅等形式，营造良好社会氛围，其中现场宣传3次，养老机构内组织老人集中宣传3次（25家开展），发放宣传册共计2000余份。有效提升全县老年人的法治意识和识骗防骗能力，营造了打击整治养老诈骗的浓厚氛围。
7.持续提升依法行政水平。我局认真落实各项工作措施，严格执行民政领域养老机构、殡葬服务单位“双随机、一公开”行政检查。在检查中，严格落实网上随机抽取执法人员、随机抽取被检查单位、公开检查结果的“双随机、一公开”检查模式。抽查工作结束后，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，分别将所检查事项的抽查结果通过黑龙江省综合监管系统平台进行公示，及时更新随机抽查事项清单。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的问题和不足。2022年，我局在法治建设工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节。一是法治观念有待加强，思想认识有待进一步提高。二是法治思想宣传还有待加强，民政业务与法治思想结合的不够紧密。
（二）产生问题的原因分析。一是多数工作人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但个别工作人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高，习惯于传统的思维方式和工作方法。二是法治宣传形式单一，普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施和形式较少。
三、2023年推进法治政府建设的工作计划和措施
（一）继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。将法治政府建设摆在全局重要位置，认真履行主要负责人在法治政府建设中的第一责任人职责，加强指导和督查。
（二）加强民政法治宣传工作。领导干部要带头学法用法，通过观看视频，集体学习等方式对我局全体工作人员开展法律培训，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。深入开展形式多样的民政法制宣传活动，及时发布民政法律法规制度和重要政策，解答群众关心的民政业务。
（三）进一步加强法制监督。采取跟踪检查、督促催办等方式，对重大行政决策执行情况进行检查、督促，进一步强化行政决策监督和责任追究，加强对决策落实的督查督办，不断强化依法行政的意识，切实提高依法行政的水平。
集贤县民政局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告
2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕民政中心工作，提高依法行政能力，强化法治宣传教育，推动法治民政建设，结合民政工作实际，认真开展工作，现将2022年度法治建设情况报告如下：
一、2022年度法治政府建设工作开展情况
切实履行推进法治建设第一责任人职责。
为加强组织领导，推动工作开展，我局成立了由党组书记任组长，各分管局长为副组长，各业务股室负责人为成员的依法行政领导小组，领导小组下设办公室，主管副局长兼任办公室主任，统一组织全局法治建设工作的开展。各业务股室认真落实普法责任，有针对性的开展法制宣传教育工作，有力的推动法治建设工作落到实处。我局主要负责人高度重视法治建设工作，作为履行推进法制建设第一责任人，始终坚持把法治建设与民政业务紧密结合起来，把习近平法治思想、宪法、国家基本法律、民政政策法规和党内法规列入学习内容，发挥领导干部带头学法示范作用，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十大精神。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党的前途命运和国家长治久安的战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，形成了习近平法治思想，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等重大问题。进入新发展阶段，民政承担的基层社会治理、基本社会服务任务更加艰巨，保障和改善民生的要求更加严格、规范和精准，民政干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，以法治化、规范化推动民政事业高质量发展。10月16日上午，党的二十大召开，我局组织局领导班子、全体党员、干部、职工在会议室集中收看了党的二十大开幕盛况。同时，要求下属单位人员自行收听收看。
（三）全面推进法治政府建设。
1.加强制度建设，提供制度保障。进一步修订完善党组议事规则，严格贯彻“三重一大”集体决策制度，强化党内规范性文件备案审查，落实重大决策合法性、合规性审查。认真做好“放管服”改革工作、基层减负，认真做好一体化平台工作；严格按要求开展干部职工年度述法工作，积极做好诚信体系建设工作。
2.加强重点宣传，普及民政法律法规。利用纪念日、宣传日、专题活动和新法新规发布、执行等特殊日子，组织开展相关活动，大力宣传相关政策法规，做到重点时间重点宣传，重要法律重点宣传。6月16日利用安全生产月组织开展《安全生产法》的宣传活动。通过多途径、多方式的宣传活动不仅提升工作人员法律水平，更宣传了民政业务工作，有力推动了民政工作的顺利开展。
3.建立民政政策法规常态化宣传机制。依托民政服务机构、婚姻登记处等服务窗口，常态化开展法治宣传教育。在公告栏张贴宣传民政政策法规，弘扬平等自愿、公平公正、诚信守法、公序良俗等理念，在办理业务时向服务对象释疑解惑，在为民办事解民忧的同时引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
4.加强社会救助事项审批的督查指导。组成督查指导小组，随机抽查各乡镇、县社区指导中心、二九一社区管委会,指导要依照社会救助相关政策文件精神开展工作，强化了各乡镇、县社区指导中心、二九一社区管委会的法治观念。
5.健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。按照《村民委员会组织法》、《黑龙江省村民委员会选举办法》及省、市、县相关《意见》和《方案》，我县在换届选举工作中县民政局严格要求各乡镇、村制定详细的实施方案和工作流程。明确了工作的程序，如选民登记程序、推选候选人程序、选举程序；明确了重点把握的环节，如村民参选环节、竞选环节、案件查处环节。围绕选举的重要环节，严把“三关”：一是严把选民登记关。对符合条件的选民逐人登记，张榜公布，不错登、不漏登。二是严把选举委员会产生关。坚持依法由村民会议或村民代表会议推选产生，使选举委员会具有广泛代表性，尽力防止选委会被家族势力或宗教势力把持。三是把好选举办法制定关，按照换届选举“直接、等额、平等、普遍”的原则及法律规定，各乡镇、村、社区在制定选举具体办法时不搞一刀切，全面推进政府治理规范化程序化法治化。
6.深入开展打击整治养老服务诈骗专项行动。为提高老年人的识骗防骗能力，从源头上有效遏制诈骗案件的发生，我局坚持宣传先行，以“防”为主，结合实际工作，认真组织全县各乡镇、社区、养老机构及场所排查涉诈问题隐患，对全县养老服务机构进行实地检查，并建立问题风险隐患清单。充分利用各种媒体加大宣传力度，通过发放宣传单、悬挂横幅等形式，营造良好社会氛围，其中现场宣传3次，养老机构内组织老人集中宣传3次（25家开展），发放宣传册共计2000余份。有效提升全县老年人的法治意识和识骗防骗能力，营造了打击整治养老诈骗的浓厚氛围。
7.持续提升依法行政水平。我局认真落实各项工作措施，严格执行民政领域养老机构、殡葬服务单位“双随机、一公开”行政检查。在检查中，严格落实网上随机抽取执法人员、随机抽取被检查单位、公开检查结果的“双随机、一公开”检查模式。抽查工作结束后，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，分别将所检查事项的抽查结果通过黑龙江省综合监管系统平台进行公示，及时更新随机抽查事项清单。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的问题和不足。2022年，我局在法治建设工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节。一是法治观念有待加强，思想认识有待进一步提高。二是法治思想宣传还有待加强，民政业务与法治思想结合的不够紧密。
（二）产生问题的原因分析。一是多数工作人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但个别工作人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高，习惯于传统的思维方式和工作方法。二是法治宣传形式单一，普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施和形式较少。
三、2023年推进法治政府建设的工作计划和措施
（一）继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。将法治政府建设摆在全局重要位置，认真履行主要负责人在法治政府建设中的第一责任人职责，加强指导和督查。
（二）加强民政法治宣传工作。领导干部要带头学法用法，通过观看视频，集体学习等方式对我局全体工作人员开展法律培训，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。深入开展形式多样的民政法制宣传活动，及时发布民政法律法规制度和重要政策，解答群众关心的民政业务。
（三）进一步加强法制监督。采取跟踪检查、督促催办等方式，对重大行政决策执行情况进行检查、督促，进一步强化行政决策监督和责任追究，加强对决策落实的督查督办，不断强化依法行政的意识，切实提高依法行政的水平。
集贤县民政局
2023年2月6日
2023年2月6日