为进一步推动我市畜牧业全产业链高质量发展，提升规模化、标准化、现代化水平，增加畜牧业产值经济贡献率，结合我市实际情况，制定了《双鸭山市畜牧产业发展实施方案（2022-2026年）》（以下简称《方案》）。为方便公众更加客观、全面和深入的了解《方案》，现将《方案》有关情况解读如下。

一、编制背景与重大意义

目前我市农业产业结构不优，畜牧业占比过低、养加销产业融合度不够、标准化规模化养殖水平不高、疫病防控体系不够健全、畜禽产品精深加工能力不强等诸多突出问题，市委十一届九次全委扩大会议提出实施现代畜牧业发展五年攻坚行动，通过五年攻坚加快推进畜牧业标准化、规模化、集约化发展。

二、编制过程

2022年年初，按照市政府主要领导的指示，根据我省推进乡村振兴工作要求和《黑龙江省关于加快畜牧业高质量发展的意见》，吸收借鉴了省级及省内畜牧业发展先进地区支持畜牧产业发展的相关措施的基础上，结合我市实际，起草了《方案》。《方案》初稿形成后，征求了各位副市长、各县（区）政府、市政府11个直属单位意见，进一步会商修改完善。经市司法局合法性审核，不涉及重大民生和敏感问题。

三、制定依据：

起草过程主要依据黑龙江省人民政府办公厅印发《黑龙江省关于加快畜牧业高质量发展的意见》提出的工作内容和要求。

四、主要内容

《方案》正文分五大部分：

第一部分，指导思想。确定了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新起点、贯彻新发展理念，抓住畜牧业新发展机遇，做好畜产品稳产保供工作，为全市农业农村现代化提供产业支撑。

第二部分，发展目标。到2026年，肉类总产量达到12万吨、禽蛋总产量达到1.5万吨、奶类总产量达到1.5万吨，全市畜牧业产值力争突破百亿，畜牧业产值占农业总产值比重达到我省当前平均水平。

第三部分，具体任务。详细规划了2022年和2026年全市主要畜禽存、出栏量发展指标。

第四部分，重点任务。提出了培育养殖基地、做强龙头企业、加快产业融合、强化安全保障、构建循环体系5个方面。重点是发展标准化规模化养殖，建设一批高标准、大规模的养殖基地；加大招商引资力度，招引大型养殖企业及屠宰企业到我市投资建厂，为我市畜牧产品有效输出提供保障；引导散养户和规模养殖场联合建立利益联结机制、通过龙头企业与养殖场户高度融合，形成一二三产业融合发展新格局；强化动物疫病防控体系建设和畜产品安全体系建设；坚持循环利用，解决养殖区域环境污染问题，促进畜牧业可持续发展。

第五部分，保障措施。重点从加强组织领导，压实属地畜牧产业生产供应责任；强化土地支持，统筹支持保障畜禽养殖用地需求；强化政策支持，用好上级政策性资金，出台本地激励性政策；强化技术支撑，加强人才队伍建设；建立畜牧产业规划实施的定期评估和绩效考核评价体系等5个方面，提出了保障措施。

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