一、制定背景

?? ??双鸭山市第十七届人民代表大会第二次会议《政府工作报告》中提出，坚定不移抓民生、办实事，实现共享高质量发展新成果，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力践行以人民为中心的发展思想，实施民生品质提升计划，兜牢基本民生底线，持续增进民生福祉，建设更高水平“幸福双鸭山”。用稳定就业促进增收。出台《支持就业鼓励创业政策》，促进大学毕业生、农村劳动力、退役军人、失业人员、就业困难人员等群体就业创业。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,全面落实党的二十大精神,立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面实施就业优先战略，营建更加优越、更具公平的就业创业环境，实现更充分和更高质量就业。

三、主要目标

贯彻落实《政府工作报告》重点工作，促进大学毕业生、农村劳动力、退役军人、失业人员、就业困难人员等群体就业创业。着力解决结构性就业矛盾，扎实做好稳就业保就业工作，全年实现城镇新增就业1.4万人以上，城镇调查失业率6%以内，确保全市就业形势总体稳定。

四、主要内容

《方案》主要由指导思想、主要目标、工作任务、工作要求组成，其中，工作任务主要有三项，即：“公共就业服务、职业技能培训、创业带动就业”。

一是通过就业见习、职业介绍、恢复城市“烟火气”、“零工驿站”建设等措施，全年提供就业见习岗位7340个，职业介绍成功1000人，建成“零工驿站”不少于8家。

二是通过新业态新模式和数字经济领域人才培训、“以赛代训”、举办职业技能竞赛，全年开展职业技能培训不低于1万人次。

三是通过落实创业担保贷款政策、加大创业典型宣传力度、组织开展创业大赛和创业成果展，全年实现全市入驻创业园区在孵企业达到100户。

附件《意见》的主要内容分为鼓励创新创业、支持稳定就业、加强职业培训三个部分，共10项政策，其中，创新型政策2项，提高标准政策2项，延期执行优惠政策6项。

1.创新型政策。一是加大金融支持创业力度。二是“以赛促训”“以赛促创”。2.提高标准政策。一是扩大创业补贴范围。二是强化帮扶措施促进高校毕业生就业。3.延期执行优惠政策。一是提供创业园区免费孵化政策。二是通过补贴政策支持企业稳岗扩岗。三是积极调动社会各方资源服务企业用工。四是创新公共就业服务载体。五是完善职业培训补贴方式。六是充分利用补贴激励职业培训。

五、保障措施

主要措施：一是加强组织保障。要求各县（区）、各有关单位提高政治站位，迅速成立组织机构， “一把手”要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，要加强督查问责，对抓落实有力有效的，按规定予以表彰。对不正确履行促进就业职责的，依纪依法严肃问责。二是强化资金保障。要求各县（区）、各有关单位要根据就业状况和就业工作目标，落实工作责任，统筹各类就业资金，扩宽资金渠道，合理安排就业资金支出，加强资金使用管理和监督，提高资金使用效益，确保就业创业工作的开展。三是加强政策保障。要求各县（区）要积极落实政策、精准推送政策，主动到企业、社区进行“送政策、送服务、送红利”，帮助广大企业和劳动者知晓政策、理解政策、享受政策，确保企业和劳动者第一时间享受到实实在在的支持，确保我市“支持就业鼓励创业”政策落地见效。

原文件链接：